第一條 為認(rèn)真貫徹國家安監(jiān)總局《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(24號令)，依法全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，根據(jù)省安監(jiān)局《關(guān)于建立全省高危行業(yè)安全生產(chǎn)精細(xì)化管理制度的通知》（湘安監(jiān)辦〔2009〕231號）文件精神，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本制度。

第二條 通過建立非煤礦山安全生產(chǎn)精細(xì)化監(jiān)管制度，提高非煤礦山安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步完善全市非煤礦山安全生產(chǎn)信息管理臺帳，全面掌握非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，有效控制和防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保非煤礦山安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

第三條 全市已取得《安全生產(chǎn)許可證》或正在進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建已通過安監(jiān)部門審查備案的非煤礦山企業(yè)均為精細(xì)化管理的對象。市安監(jiān)局局負(fù)責(zé)湘潭電化集團(tuán)有限公司湘潭錳礦及其尾礦庫、湘潭市生力建材有限公司、湖南韶峰南方水泥有限公司采礦場、湘鋼白云石礦等企業(yè)的精細(xì)化管理；各縣（市）區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)其它非煤礦山的精細(xì)化管理。

第四條 各縣（市）區(qū)安監(jiān)局要按照《非煤礦山安全生產(chǎn)信息登記表》樣式，詳細(xì)登記轄區(qū)內(nèi)非煤礦山企業(yè)的基本情況，并在每年年終前上報(bào)市安監(jiān)局。

第五條 加強(qiáng)非煤礦山企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管，對事故易發(fā)部位及工藝要及時(shí)登記在案，重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法。

第六條 對存在重大危險(xiǎn)源的非煤礦山，要及時(shí)進(jìn)行登記建檔，督促企業(yè)針對性地建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，采取有效措施，加強(qiáng)監(jiān)控管理。

第七條 加強(qiáng)重大安全隱患的整治，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，要求企業(yè)立即停止一切生產(chǎn)，并按照隱患排查治理“措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、預(yù)案”“五到位”的要求，對隱患進(jìn)行整治，待隱患整治到位經(jīng)過驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)，如有必要可以提請當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府進(jìn)行督辦，規(guī)定督辦整治時(shí)限，并按督辦等級進(jìn)行逐一登記。

第八條 嚴(yán)禁所有非煤礦山企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，加強(qiáng)對新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊新建、改建、擴(kuò)建非煤礦山企業(yè)的生產(chǎn)行為。

第九條 要督促地下開采礦山企業(yè)加強(qiáng)提升設(shè)備的管理，對提升設(shè)備沒有按照要求進(jìn)行檢測檢驗(yàn)合格的，要一律停止運(yùn)行；對使用未經(jīng)檢測合格提升設(shè)備的企業(yè)，要嚴(yán)厲打擊。

第十條 對不按照設(shè)計(jì)要求超高超寬開采和存在大面積采空區(qū)未有效處理到位的，一律停止開采；未經(jīng)采空區(qū)穩(wěn)定性安全專項(xiàng)論證符合安全要求的，不得復(fù)產(chǎn)。

第十一條 對存在嚴(yán)重水患災(zāi)害和地質(zhì)災(zāi)害威脅，但防治措施不到位的礦井以及沒有建立完善機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)，存在無風(fēng)作業(yè)的地下工作面的，要一律停產(chǎn)整頓。

第十二條 對安全管理滑坡，拒不整改安全隱患或整改無望，不再具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山企業(yè)，要及時(shí)上報(bào)市局依法暫扣或吊銷《安全生產(chǎn)許可證》。

第十三條 建立許可證預(yù)警機(jī)制，對《采礦許可證》將到期的非煤礦山企業(yè)，提前一個(gè)月通知企業(yè)辦理《采礦許可證》延期手續(xù)，如過期仍未辦理延期手續(xù)的，上報(bào)市安監(jiān)局暫扣期《安全生產(chǎn)許可證》；對《安全生產(chǎn)許可證》將到期的企業(yè)，提前三個(gè)月通知企業(yè)辦理延期手續(xù)，如過期仍未辦理延期手續(xù)的，下達(dá)停止一切生產(chǎn)活動的強(qiáng)制措施決定書，并上報(bào)市安監(jiān)局注銷其《安全生產(chǎn)許可證》。

第十四條 對《安全生產(chǎn)許可證》被暫扣、吊銷、注銷后仍在進(jìn)行生產(chǎn)活動的，要依法予以處罰，及時(shí)上報(bào)所在地人民政府依法予以關(guān)閉，并通報(bào)電力和公安部門，停止供應(yīng)電力和火工產(chǎn)品。

第十五條 年初，市、縣兩級安監(jiān)部門要列出本年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法中，要做好現(xiàn)場檢查記錄，制作相關(guān)執(zhí)法文書，并將檢查的有關(guān)情況錄入湖南省涉危企業(yè)安全生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)（以下簡稱涉危系統(tǒng)）。

第十六條 加強(qiáng)企業(yè)事故信息管理，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故發(fā)生企業(yè)、市縣安監(jiān)部門要按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的要求及時(shí)上報(bào)事故信息，并馬上啟動應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行事故救援。對發(fā)生安全事故的非煤礦山企業(yè)要登記在案，并及時(shí)錄入《涉危系統(tǒng)》。

第十七條 嚴(yán)格非煤礦山的許可檔案管理，嚴(yán)格按照《關(guān)于印發(fā)〈湖南省非煤礦礦山建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查與竣工驗(yàn)收實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（湘安監(jiān)管一[2006]1號）進(jìn)行“三同時(shí)”備案，對取得《安全生產(chǎn)許可證》的非煤礦山企業(yè)，要保存好審查審批資料文件，加強(qiáng)許可證申請資料和許可檔案管理。